大同城市建设将采取“一轴双城、分开发展”的思路，以御河为轴，一手抓河西的古城保护和修复，一手抓御东新区建设，用御东新区建设带动古城保护和修复工作，全面改善人居环境，通过科学合理解决拆迁安置问题，让被搬迁居民的生活质量和生活环境从古城保护和修复中得到真正改善，让全市人民从古城保护和修复中得到真正实惠。 古城的整体保护和重点修复，将以科学发展观为统领，以《文物保护法》、国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规为规范，以北魏文化、辽金文化、明清文化、民俗文化为重点，坚持整体保护、重点修复、科学规划、分步实施的原则，体现完整性和真实性，修复历史遗存，保留历史原貌，传承历史文脉，挖掘历史底蕴，丰富文化内涵，展示名城特色，增强名城魅力，促进大同经济社会又好又快发展。 古城保护和修复的预期目标是：恢复古城风貌，体现独特的城市个性和城市魅力，提高大同历史文化名城的品位；保存古城丰富的历史文化信息，促进文化产业发展，增强大同的软实力；发挥古城旅游功能、展示功能、娱乐功能、影视外景地功能，打造名副其实的世界文化遗产旅游城市和国家历史文化名城，促进大同旅游产业发展，实现转型崛起，把大同建设成为有自身特色、古代文明与现代文明相结合、古城与新城相辉映、经济与社会共同发展的区域性中心城市。 《决定》指出，大同古城的保护和修复，既是贯彻落实国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》、传承历史文化、提高大同知名度、开发利用旅游资源的需要，也是产业结构调整、资源型城市转型、发展方式转变、科学发展的需要，更是着眼于城市长远发展，提升大同文化软实力和城市竞争力，打造世界文化遗产旅游城市和历史文化名城品牌的需要。此举必将对大同经济社会发展产生极大的推动作用和深远的影响。