今年以来，山西省城镇就业稳定增加，5.9万人实现就业。在全省经济持续回暖向好的背景下，当前就业延续了去年以来的平稳形势，得益于去年山西省打赢的一场创业就业攻坚战。

    2009年，就业成为全社会高度关注的话题。

    保企业、促就业，保增长、促民生成为当务之急。特别之时，应对特别挑战，须有特别之策、特别作为。山西立足民生，先后出台一系列就业创业的惠民利民政策，积极稳定就业，促进就业，千方百计扩大就业，保障民生生计。

    从高校毕业生到农民工再到就业困难人员，从发挥工商职能作用促进就业创业到“五缓四降三补”减轻企业负担稳定就业再到小额担保贷款奖励暂行办法，这些政策从不同角度，不同层面诠释着惠及民生的理念，在最大的范围，用最广的视角解答民生的疑惑。厚植民生之本，扩大就业之路，让人们有工作干，有饭吃，这既是责任，又是使命。

    帮扶困难企业 稳定就业岗位

    去年，在全省企业面临就业岗位不稳定的严峻形势下，山西省把帮助企业渡难关作为就业工作的重中之重，在全国率先出台了帮扶困难企业的“五缓四降三补”政策，把受冲击最大的煤、焦、冶、电等行业的骨干企业作为政策帮扶重点，把容纳就业多的中小企业纳入帮扶范围，简化办事程序，提高办事效率，确保政策落实。

    政策出台不久，山西煤矿机械制造集团等3家困难企业就与省企业养老保险中心就缓缴企业基本养老保险费签订了协议。山西煤矿机械制造集团劳动人事部长韩晋岚说：“签订协议后，我们缓缴了400余万元的养老保险，再加上“四降”把费率降低后，为企业节省200余万元，相当于政府为我们申办了1000万元的贴息贷款，确保了集团正常生产经营，确保企业不裁员，员工薪金不降低。”

    一年来，全省共为4153户企业缓缴5项社会保险费21.8亿元，降费率减收4项社会保险费28亿元，为480户企业发放培训补助资金1.3亿元。全省缓、降、补金额达到51.1亿元，全国落实政策金额总数近400亿元，山西占到1/8，名列前茅。政策的实施，有效减轻了企业成本负担，缓解了资金周转压力，增强了抗冲击的信心，惠及企业职工超过80万人，有效地稳定了就业岗位。此外，全省各级工会、妇联、共青团，各级企联、工商联主动工作，各类企业主动承担社会责任，公开承诺不裁员、不欠薪，形成了全社会关注就业，帮企业、保就业的合力。