央视《今日关注》2008年11月14日完成台本《奥巴马的新班子》，以下为节目内容。

　　上任前两个月，美国当选总统奥巴马开始组建新班子。谁将接过金融危机这块“烫手的山芋”就任财长？谁能追随奥巴马一起进入白宫，成为美国新总统的左膀右臂？怎样从奥巴马的用人策略解读他的政策取向？敬请收看《今日关注》。

　　主持人(刚强)：

　　各位观众大家好，欢迎您收看今天的《今日关注》。

　　美国当选总统奥巴马在胜选之后曾经表示说，将会在感恩节也就是11月27日的前后，来公布新内阁的成员名单。

　　那么关于谁将会进入奥巴马的15人内阁当中，这是在美国现在除了金融危机之外最热门的一个话题了。大家都在关注，现任的国防部长罗伯特·盖茨是否会继续留任？另外，在当前的这种情况之下，谁将会接过金融危机这块“烫手的山芋”来出任美国的财政部长。另外，在新班子里是否会出现女性或者是亚裔的新人面孔。

　　同时，人们也期待着通过奥巴马关于自己左膀右臂人选的这种选择来判断他未来的政策取向，这也是我们今天所关注的话题。

　　演播室里请来两位嘉宾，先给大家做一个介绍。一位是中国社会科学院美国所的研究员陶文钊教授，陶教授欢迎您。另外一位是外交学院国际关系研究所的所长王帆先生，王所长欢迎您。

　　其实，我看到最近的媒体经常把已经47岁的奥巴马还叫做“年轻人”，这可能是相对于美国总统这个职位而言的。大家也知道，奥巴马不仅接过的是美国总统的权杖，同时，也接过了一堆急于解决的或者是让人头疼的一些问题。所以，现在离上任还有两个月的时间(明年的1月20日)，现在大家说奥巴马已经开始进入到总统这个角色，来准备交接的工作了。来，我们先看一些相关的背景。

　　解说：

　　11月6日，奥巴马在当选第二天就宣布了首项重要的人事任命，奥巴马的老友——伊利诺伊州联邦众议员伊曼纽尔成为新任“大内总管”——白宫办公厅主任。媒体认为，伊曼纽尔的政治嗅觉、白宫经历和强硬个性能辅佐奥巴马在华盛顿迅速打开局面。

　　11月12日，奥巴马的交接顾问团宣布成立“政府机构研究组”，这是一个由450名政界、商界和法律界精英组成的庞大组织，这个巨型顾问团的重点任务就是指导财政部、国务院和国防部的过渡交接工作，为明年1月20日上任的新总统全面“开路”。

　　同时，据美国媒体披露，奥巴马的政治顾问正在起草一份清单，准备在新政府上台之后，立即用总统颁布行政命令的形式改变布什政府八年内作出的大约200项行政命令。媒体分析，这预示着民主党所代表的传统自由派不仅要用选票来“否定”共和党所代表的保守派，而且要在涉及千千万万老百姓的重大政策上留下自己执政的痕迹。

　　奥巴马为何偏爱用精英

　　主持人：

　　看完这个背景短片之后，我们不妨先来分析一下奥巴马用人的几大特点。有人说，奥巴马首先非常注重专家团队的意见，比如说刚才在这个片子当中就提到了，他任命了450人这么一个庞大的团队，来自政界、商界，还有法律界等等，一些精英组成了这么一个政府机构的研究组，这个组干嘛呢？要研究政府一百多个机构，包括一些部门来进行相关的指导工作，这在以前的总统交接当中有过这种先例吗？陶教授。

　　陶文钊(中国社会科学院美国研究所研究员)：

　　确实是这样。对于总统选出来以后到第二年1月20日就任，这个时期最主要的任务就是组班子，这个班子实际上是两个部分。一个班子是白宫，我们平常只知道白宫国家安全委员会，实际上白宫里头有一百多个独立的机构。在克林顿政府的时候，2000年的时候有125个这样的机构，克林顿总统就创造了17个机构，总共有5000人在那儿工作，我们平常所说的白宫西翼或者说是布莱尔老办公大楼。因为东翼是总统办公的地方，西翼就是总统手下的所有这些委员会和机构办公的地方。

　　主持人：

　　包括白宫办公厅。

　　陶文钊：

　　白宫办公厅是大总管。

　　主持人：

　　大总管，大内总管。

　　陶文钊：

　　另外一个就是刚才你提到的组阁，美国各个部的部长、副部长、助理部长、助理部长帮办，所以这是一个几千人的班子。现在布什政府里头这几千人正在寻找离开布什政府以后干什么去。同样，新总统他也在找他手下的几千人，当然最主要的是他把部长找来，部长找了部长回去找副部长，副部长回去找助理部长，助理部长回去助理部长帮办。

　　主持人：

　　一层找一层。

　　陶文钊：

　　一层一层地找。但是这个确实是一个非常艰巨和复杂的事情，经常有这样的情况，总统上任以后已经好几个月了，但是他的班子没组齐，经常会有这样的事，比方说助理部长没有，或者助理部长帮办没有，经常会有这种情况。这样，当然对工作是会有影响。

　　我觉得这次奥巴马，尤其是他处在现在这么一个当口上，美国面临着这样一个金融危机，金融危机还在向实体经济蔓延，在这个当口上，他这个组阁我觉得是更重要。所以，他现在确定这么一个大的组织来帮他组阁不是没有道理的。

　　主持人：

　　特别是当前的这个形势。

　　王帆(外交学院国际关系研究所所长、国际安全研究中心主任)：

　　我补充一句，实际上他现在叫做时间紧、任务重，因为是很短的一段时间内就要组成班子，然后应对危机。他要解决的岗位，刚才陶教授已经讲到，其实他有一个七千人的职位任命，他需要做出决定，然后有1200多人还需要经过参议院的批准。刚才讲到，小布什时期有些官员，他都上任90多天还没有得到批准，所以他这个任务是非常重的。再有，实际上他现在需要一个政治上的重新洗牌，这个他要选择很多的人才。然后他的政治经验也相对来讲还是比较有限，政治人脉也相对是有限的。所以，他确实需要有一个强大的阵容来帮他做这些工作。

　　奥巴马为何重用克林顿老臣

　　主持人：

　　对。这也是之所以奥巴马在当选之后，在第一次新闻发布会上，他身边就站着很多经济方面的专